西北地区东部至东北地区将有较强降水 台风“安比”将影响东部沿海 报告:今明两年增长稳中趋缓、结构优化升级

  • kbfzl.cn   来源:旧华网     
2020-2-3

  一、四川盆地西部与内蒙古等地出现大到暴雨

  昨日四川盆地西部、内蒙古、陕西北部、山西西北部、河北北部、北京西南部、黑龙江西南部及海南岛北部、广西南部、云南南部等地出现大到暴雨四川盆地西部及内蒙古巴彦淖尔与鄂尔多斯、陕西榆林、北京门头沟等地出现大暴雨(100~186毫米)最大小时降雨量50~80毫米。另外甘肃中东部出现中到大雨甘南州合作市最大降雨量98毫米(最大小时降雨量55毫米)。

  二、重点天气预报

  1. 西北地区东部至东北地区将有较强降水

  预计7月20日08时至21日08时四川盆地西部、甘肃东部、宁夏南部、内蒙古中南部、黑龙江中部、广西南部、云南西部与南部等地的部分地区有大雨或暴雨其中黑龙江中部等地局地有大暴雨(100~130毫米)上述地区局地伴随短时强降水(最大小时降水量20~40毫米局地50毫米以上)、雷暴大风等强对流天气。中央气象台7月20日06时继续发布暴雨蓝色预警(见图1)。

src=http://imglife.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180720/f44d305ea1af1cbb6e6b06.jpg

  图1 全国强降雨落区预报图(7月20日08时-21日08时)

  2. 台风“安比”将影响东部沿海

  中央气象台7月20日06时发布台风黄色预警(见图2):预计“安比”将以每小时15-20公里的速度向西北方向移动21日早晨进入东海东南部强度逐渐加强最强可达强热带风暴级或台风级(10-12级28-33米/秒)将于21日夜间到22日凌晨在浙江温岭到江苏启东一带沿海登陆(强热带风暴级10-11级25-30米/秒)。登陆后将继续向西北方向移动强度逐渐减弱。受其影响预计20日08时-21日08时东海东部将有6-9级大风东海东南部部分海域的风力有10级阵风11-12级。

src=http://imglife.gmw.cn/attachement/png/site2/20180720/f44d305ea1af1cbb6e6b07.png

  图2 台风“安比”路径概率预报图

  3. 中东部地区高温天气持续

  20日至21日黄淮、江淮、江汉、江南、四川盆地、华北南部与东部、陕西南部、贵州东部、重庆、新疆南疆盆地等地的部分地区将持续出现35℃以上的高温天气局地可达40℃。中央气象台20日06时继续发布高温黄色预警(见图3)。受台风“安比”影响22日起高温范围明显缩小。

src=http://imglife.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180720/f44d305ea1af1cbb6e6b08.jpg

  图3 全国高温区域预报(7月20日08时-20时)

  三、未来三天具体预报

  7月20日08时至21日08时甘肃东部、宁夏、陕西北部、内蒙古中南部、河北北部、黑龙江中北部、四川盆地西部、云南西部与南部、广西南部、海南岛等地的部分地区有中到大雨其中甘肃东部、内蒙古河套地区、四川盆地西部、黑龙江中部、云南西部、广西南部等地局地有暴雨或大暴雨(100~130毫米);上述部分地区将伴有短时强降水(见图4)。

src=http://imglife.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180720/f44d305ea1af1cbb6e6b09.jpg

  图4 全国降水量预报图(7月20日08时-21日08时)

  7月21日08时至22日08时陕西北部、内蒙古中南部与东北部、黑龙江北部、安徽东南部、江苏南部、上海、浙江中北部、海南岛、云南西部等地的部分地区有大到暴雨其中浙江西北部、海南岛西部等地局地有大暴雨(100~200毫米);上述部分地区将伴有短时强降水与雷暴大风等强对流天气(见图5)。东海大部将有8~10级、阵风11~12级大风台风中心经过的附近海域风力可达10~11级、阵风12~13级北部湾将有7~9级、阵风10级的大风。

src=http://imglife.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180720/f44d305ea1af1cbb6e6b0a.jpg

  图5 全国降水量预报图(7月21日08时-22日08时)

  7月22日08时至23日08时山东南部、安徽东部、江苏大部、浙江中北部、上海、华南南部沿海、海南岛、云南西部等地的部分地区有大到暴雨其中江苏北部、浙江西北部、雷州半岛、海南岛等地有大暴雨局地有特大暴雨(200~280毫米);上述部分地区将伴有短时强降水与雷暴大风等强对流天气(见图6)。北部湾、东海北部将有7~9级、阵风10级的大风。

src=http://imglife.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180720/f44d305ea1af1cbb6e6b0b.jpg

  图6 全国降水量预报图(7月22日08时-23日08时)

  影响与注意

  1、台风“安比”发展趋势及对华东地区等地的风雨影响;

  2、西北地区东部、内蒙古与黑龙江等地较强降雨注意强降雨可能引发的中小河流洪水、山洪、地质灾害以及雷暴大风等强对流天气不利影响;

  3、黄淮、江淮、江汉、江南、四川盆地东部等地持续高温天气及影响;

  4.广西及云南南部局地强降雨及影响。

  今明两年:增长稳中趋缓、结构优化升级——中国宏观经济预测与分析2017年秋季报告

  ●2017年下半年至2018年全球经济的同步复苏将继续促进中国对外贸易的恢复性增长供给侧结构性改革的稳步推进以及国内消费需求的平稳增长等都将不断夯实中国经济增长的基础。

  ●课题组提出有效降低非金融企业杠杆率尤其是非金融国企杠杆率是优化宏观总体杠杆率的核心是防范与化解金融风险的关键所在。而要降低非金融国企的高杠杆率需要从制度上建立地方政府(国有企业)的预算硬约束机制。

  ●当前中国潜伏着的系统性金融风险就其实质而言是发展阶段转变之后各级政府部门并未适时转变发展思路调整结构体制改革滞后而逐渐累积、凸显出来的风险。要防范与化解中国经济的系统性风险必须从源头上做起标本兼治。根本之策在于转变发展思路调整结构全面深化体制改革。

  10月27日厦门大学、新华社经济参考报与牛津大学在英国牛津联合举办“2017中国宏观经济高层研讨会暨‘中国季度宏观经济模型(CQMM)秋季预测发布会’”发布“中国季度宏观经济模型(CQMM)”2017年秋季预测更新报告;同时发布经济参考报与厦门大学宏观经济研究中心联合组织的“百位经济学家2017年秋季中国宏观经济形势与政策问卷检查”的结果。

  将不断夯实中国经济增长的基础

  报告显示2017年下半年至2018年全球经济的同步复苏将继续促进中国对外贸易的恢复性增长供给侧结构性改革的稳步推进以及国内消费需求的平稳增长等都将不断夯实中国经济增长的基础。但是企业与地方政府高企的债务对金融部门系统性风险的防范与整顿以及对房地产市场的管控等还将继续抑制投资的快速增长。

  在假定今明两年货币政策保持“偏紧基调”的前提下基于厦门大学“中国季度宏观经济模型(CQMM)”的预测表明今明两年中国经济还将继续保持“增长稳中趋缓、结构优化升级”的态势。

  1、2017年中国经济增速将小幅提高预计GDP将增长6.80%增速比2016年提高0.10个百分点;2018年GDP增长率将回落至6.65%。表明今明两年中国经济仍处在增速“稳中趋缓”的区间里以增速大幅反弹为特征的所谓“经济新周期”出现的可能性极低。

  2、今明两年通货膨胀水平将会有所提升但仍处于温与可控范围内。2017年CPI将上涨1.72%涨幅比2016年下降0.29个百分点;2018年随着工业品价格上涨的传递效应不断显现预计CPI涨幅将提高至2.84%可能接近3%的通胀警戒线。2017年PPI涨幅将可能达到6.24%比2016年提高7.59个百分点;2018年PPI涨幅将有所回落维持在5.28%的水平。

  3、尽管民间投资增速逐步回升但投资增速“稳中趋缓”的态势还将持续。2017年按现价计算的固定资产投资(不含农户)将增长8.55%增速比2016年提高0.21个百分点;2018年略微下滑至8.45%。从投资资金来源看2017年来自国内贷款的投资增速为8.54%较2016年小幅下降1.45个百分点;来自企业自筹的投资增速可能为-0.41%成为抑制全年投资增长的主要原因。受金融监管力度加大的影响来自其他资金来源的投资增速预计将大幅下降至12.86%比2016年减少17.80个百分点。

  4、城乡居民实际可支配收入增速出现分化城镇居民收入增速加快农村居民收入增速放缓;居民消费增速呈现缓慢上升态势。2017年城镇居民人均实际可支配收入预计将增长6.39%增速比2016年提高0.75个百分点;农村居民人均现金收入预计将增长9.29%增速比2016年下降0.47个百分点。按现价计算2017年社会消费品零售总额预计增长10.69%增速仅比2016年提高0.23个百分点。

  5、世界经济复苏步伐稳健美国、欧元区、日本以及新兴国家等各大经济体增长同步推进将继续拉动中国出口的增长。2017年出口总额(美元现价值)预计增长7.90%增速比2016年大幅提高14.37个百分点;进口总额(美元现价值)增长16.18%增速较2016年大幅增长21.79个百分点。2017年中国净出口占GDP的比重预计将提高至1.31%比2016年上升0.28个百分点。2017年中国的外汇储备可能增至3.19万亿美元。

  建立现代财税制度形成“预算硬约束”机制

  2008年以来为抵御国际金融危机中国政府实施了多年的扩张性政策。这导致了中国非金融企业与政府部门杠杆率的整体快速上升。其中非金融企业高杠杆是非金融部门杠杆率上升的祸首。横向比较目前中国非金融企业的杠杆率不仅绝对水平而且增幅都明显高于其他国家与地区。而在中国的非金融企业中国有企业的杠杆率最高是非金融企业发生金融风险的主要所在。当前过多的流动性所导致的金融投机行为在不同市场、不同领域与不同部门之间相互影响传递大大提高了中国经济爆发系统性风险的可能。2017年4月25日中共中央政治局会议指出要坚定不移地推进经济结构战略性调整确保不发生系统性金融风险。其关键在于找到金融风险源头对症下药并从根本上消除。

  导致非金融国企高杠杆率的原因主要有:第一为稳增长而注入经济的巨额流动性以及向国有企业倾斜的信贷政策导向为非金融国有企业的高负债提供了良好的货币条件。第二因为直接融资市场不发达中国的融资结构以债务融资为主银行间接融资占比较高直接提高了非金融企业尤其是非金融国企的资产负债率。第三影子银行的发展也推动了非金融企业杠杆率的快速提高。在始终存在政府隐性担保的情况下宽松货币政策释放的资金通过影子银行体系有力地捧场了房地产企业、地方融资平台以及“两高一剩”的国有僵尸企业的资金需求进而全面推高了政府与国有企业的杠杆率。最重要的国有企业的长期预算软约束增大了企业主动负债的动机。加之刚性兑付及破产清算成本过高等问题致使中国国有企业杠杆率较同类企业明显更高甚至出现大而不倒的房地产企业。

  进一步在政府主导型经济体制下经济增长是各级地方政府多年来追求的第一政策目标。因为地方政府在社会经济发展中的领导地位各级国有企业甚至央企其实只是各级政府手中的工具。在国有企业的高负债率、国民经济各领域的投机性行为的背后都可以看到各级地方政府的身影。各级地方政府不仅可以向上级政府申请拨款以各种方式向银行贷款利用各种政府融资平台借债:如通过土地招拍挂等获得土地财政收入要求国有企业筹资实现其投资计划以及通过PPP等动用国有企业甚至非国有企业的资金进行建设等等。因为事实上各级地方政府不存在可以导致其破产的财政预算硬约束机制因此各级地方政府不仅有突破预算约束的筹款能力而且有突破预算约束的贷款欲望。两者结合必然导致货币超发并进而成为各类金融风险的总根源。

  因此课题组提出有效降低非金融企业杠杆率尤其是非金融国企杠杆率是优化宏观总体杠杆率的核心是防范与化解金融风险的关键所在。而要降低非金融国企的高杠杆率需要从制度上建立地方政府(国有企业)的预算硬约束机制。

  基于此课题组在国有企业预算软约束与预算硬约束两种不同情境下分别模拟分析了逐步收紧货币供应量的数量型“去杠杆”政策可能产生的宏观经济效应以廓清结构因素与数量因素在“去杠杆”进程中相应的地位与作用为全面、有效降低中国经济体系所存在的系统性金融风险提供政策参考。

  模拟结果显示在地方政府(国有企业)存在“预算软约束”的情况下单纯依靠降低M2增速、回笼货币并不能有效化解金融风险。其一在政府主导型经济体制下各级政府始终具有较强的“稳增长”动机国有企业的杠杆率易增难降。即使是在M2增速调低了3个百分点的情况下模拟期末国有企业的杠杆率反而高于实际基准值0.25个百分点。其二国有企业“预算软约束”实质上赋予其在资金紧缺时优先抢占资金的能力从而将绝大部分信贷紧缩的压力转嫁给非国有企业并回避“去杠杆”的“实锤”。这不但使民间投资增速受到较大冲击出现“国进民退”而且还会导致社会总体投资效率下降从而对经济增长产生较强的负面影响并进一步强化地方政府通过国有企业加杠杆增加投资以“稳增长”的动机。

  模拟结果表明应对当前中国经济潜在的系统性金融风险不仅要逐个地消除在不同市场、不同领域、不同部门形成的不同风险表现(如各级地方政府的债务危机、非金融国有企业的高杠杆率、金融部门的高负债率、房地产市场、股市、债市、互联网金融的投机乱象影子银行、表外业务等等)而且必须通过深化体制改革从体制上根除形成系统性金融风险的总根源。这就是:建立与经济增长速度相适应的货币投放速度杜绝货币超发严格控制流通中的流动性数量。要实现这一点必须尽快建立现代财税制度形成地方政府(国有企业)的“预算硬约束”机制。

  自上世纪九十年代中期以来的大部分时期内中国的财政收入始终高于同期的经济增长率财政支出的增长又较大幅度地高于财政收入的增长。这说明在单一制的行政体系下中国的地方政府从来就不是一个真正独立的预算主体始终缺乏预算硬约束的制度安排。因此也就不可能形成量入为出有多少钱办多少事的预算约束概念。相反在宏伟发展目标的激励下各级地方政府更为注意任期内的发展实绩普遍存在有条件要上没有条件创造条件也要上的英雄气魄为实现发展目标不惜打破预算约束预支未来的财政收入。正是因为这一制度约束的缺失导致了中国多年货币超发渐积而成系统性金融风险的潜在危险。

  防范与化解系统性风险必须标本兼治

  有鉴于此课题组认为:当前中国潜伏着的系统性金融风险就其实质而言是发展阶段转变之后各级政府部门并未适时转变发展思路调整结构体制改革滞后而逐渐累积、凸显出来的风险。要防范与化解中国经济的系统性风险必须从源头上做起标本兼治。根本之策在于转变发展思路调整结构全面深化体制改革。

  具体政策建议如下:

  1、必须转变以保增长为中心的发展思路。应给各级地方政府降压减负在政绩考核中不再以经济增长率论英雄。在新形势下必须尽快实现国家治理结构的现代化。其中之一就是政府应当放弃以经济建设为中心逐步转向以公共服务与公共管理为中心让市场做市场的事让政府做政府的事。

  2、尽快建立现代财税制度形成地方政府(国企)的预算硬约束。实现地方政府(国有企业)的预算硬约束是全面深化体制改革从制度上根本杜绝系统性金融风险的重要制度性建设。政府部门要规范中央与地方财税关系再造中央与地方政府的税收分成制度。建立地方财政收支激励相容机制确立事权与财力相一致的政府间财政关系建立规范的地方公债发行制度解决地方财政预算软约束问题从而消除其扩大负债的能力。

  3、下确定从制度上消除土地财政。实践证明土地财政是导致地方政府预算软约束的重要环节。地方政府通过垄断土地拍卖权获取了巨额土地拍卖收入导致了城市房地产价格腾贵。城市地价腾贵所导致的房地产资产泡沫化诱使资金更多地流向金融及房地产投机严重地抑制了自主创新与产业技术升级换代。要消除系统性金融危机的潜在根源必须从制度上消除土地财政。应当从实现地方政府预算硬约束建立地方政府稳定财政收入来源的角度用房产税取代土地财政。

  4、通过体制机制创新实现国有资产管理从实物管理向资产管理的过渡。应改变国有资产管理思路创新国有资产管理方式从而提高现有国有资产的经营效率。通过完善法律法规在充分保障国有资产不流失的前提下可以采取公平竞争的方式拍卖部分竞争性领域的国有企业同时通过稳步推进国企混合所有制改革推进国有垄断行业的竞争性领域及时向民营资本开放。

  5、合理控制货币总供应量充分利用金融手段降低非金融国有企业的负债率。从长远看中国货币政策目标应当有所调整更多地服务于保持币值稳定控制通货膨胀。货币政策应保持中性严格控制货币供应量并积极协调配合宏观审慎监管与金融稳定政策以达到有效防控金融风险的目的。改革金融监管体制打破刚性兑付充分发挥资本市场在降杠杆与优化资源配置中的功能;加强对商业银行的监管杜绝其利用非银行金融机构为产能过剩行业提供贷款;积极进行市场化、法制化债转股以此实现主动去杠杆的目的。

  6、要加大对影子银行的监管力度回归金融的优化经济资源配置与利用职能。结合宏观审慎评估体系(MPA)考核严控影子银行规模扩张减少不受监管的融资行为积极引导影子银行充分发挥服务实体经济的功能。过去近十年来地方政府融资平台与房地产部门不断加杠杆国有企业、地方政府融资平台等低效率部门借助隐性背书与刚性兑付加杠杆占用了过多资源而民营企业、制造业、生产性服务业等高效率部门被挤出。因此应继续调整税制放松服务业管制并加强金融监管协调提升实体经济回报率使金融系统中空转的资金回流实体经济回归金融的优化经济资源配置与利用职能。

彩名堂 http://www.cqycms.com

八卦门·竞技场

娱乐 | 体育
  • 图片旧闻
他们为加拿大全国年轻的裁判树立了榜样,而在过去一个赛季

他们为加拿大全国年轻的裁判树立了榜样,而在过去一个赛季

粤侨办主任吴锐成赴港拜访粤籍社团共商合作大计

粤侨办主任吴锐成赴港拜访粤籍社团共商合作大计

老师不让孩子吃饭

老师不让孩子吃饭

蓝色风暴席卷世界杯

蓝色风暴席卷世界杯

  • 旧闻推荐
  • 旧闻排行榜